Великая хартия вольностей

Magna Carta, по-латински «Великая хартия», — королевская грамота о правах, согласованная английским королём Иоанном Безземельным в Раннимиде, близ Виндзора, 15 июня 1215 года. Она была составлена как мирное соглашение между непопулярным королём и группой мятежных баронов. Хартия обещала защищать права церкви, ограждать баронов от незаконного заключения под стражу, обеспечивать быстрое и справедливое правосудие и ограничивать платежи, которые корона могла требовать со своих феодальных держателей.

Как мирный договор она провалилась в течение нескольких недель. Ни одна из сторон не доверяла другой, папа объявил хартию недействительной, и разразилась гражданская война. Однако документ не исчез. После смерти Иоанна его переиздавали в исправленном виде в 1216, 1217 и 1225 годах, а в 1297 году внесли в английское статутное право. За века она стала одним из самых знаменитых документов в истории права и государственного управления.

Сегодня историки подчёркивают две разные истории. Одна — сама хартия 1215 года: практическое, часто техническое урегулирование прав баронов и свободных людей в феодальном королевстве. Другая — «миф» или легенда о Великой хартии, сложившиеся главным образом начиная с XVII века, которые видели в ней древнюю гарантию свободы для всех. Обе истории важны для понимания того, почему её до сих пор помнят.

Король Иоанн был третьим королём Анжуйской династии, владевшей также обширными землями во Франции. В 1204 году он потерял Нормандию и большую часть этих французских земель в пользу французского короля Филиппа II. Десять лет он собирал с баронов тяжёлые налоги и сборы, чтобы оплатить войну за их возвращение. В 1214 году его союзники потерпели поражение в битве при Бувине, и кампания закончилась дорогостоящим провалом.

Анжуйские короли часто правили тем, что историки называют vis et voluntas — «силой и волей», принимая произвольные решения и порой заявляя, что стоят выше закона. Иоанн пользовался своей властью, чтобы требовать крупные суммы с баронов при наследовании земли, вступлении в брак или обращении за правосудием в королевские суды, и многие бароны глубоко увязли в долгах перед короной. Ему лично также не доверяли.

Мятежные бароны, особенно на севере и востоке Англии, поклялись «твёрдо стоять за свободу церкви и королевства». Они потребовали, чтобы Иоанн подтвердил Хартию вольностей, изданную королём Генрихом I примерно за век до этого. В мае 1215 года они отказались от верности королю и двинулись на Лондон, который захватили. Иоанн согласился на переговоры.

10 июня 1215 года Иоанн встретился с предводителями мятежников в Раннимиде — заливном лугу на южном берегу Темзы. Это было традиционное место собраний, лежавшее на нейтральной территории между королевской крепостью Виндзорского замка и базой мятежников в Стейнсе. Сама хартия называет это место «Ронимед, между Виндзором и Стейнсом».

Мятежники представили свои требования в документе, известном как «Статьи баронов». В течение примерно десяти дней архиепископ Кентерберийский Стефан Лэнгтон помогал превратить эти требования в полноценную хартию. К 15 июня текст был согласован, а 19 июня мятежники возобновили присягу на верность Иоанну, и копии хартии были официально изданы.

Вопреки распространённому представлению, Иоанн не подписывал Великую хартию, а бароны не прикладывали к ней своих печатей. Королевские писцы переписывали копии сокращённой латынью на листах пергамента, и каждую удостоверяли большой королевской печатью, оттиснутой в воске. По меньшей мере тринадцать копий разослали шерифам и епископам по всему королевству.

Подлинный текст идёт сплошным потоком, без абзацев и номеров; нумерацию статей, которой пользуются сегодня, ввёл юрист Уильям Блэкстон в 1759 году. Бо́льшая часть хартии посвящена феодальным правам короны над баронами. Статьи 2 и 3 устанавливали размер «рельефа» — платежа, который наследник должен был внести, чтобы вступить во владение поместьем. Статьи 12 и 14 гласили, что щитовые деньги (плата вместо военной службы) и некоторые другие сборы можно взимать только с общего совета королевства, собираемого в виде совета епископов, аббатов, графов и старших баронов.

Статья 1 обещала свободу английской церкви. Другие статьи защищали вдов от принудительного повторного замужества, подтверждали вольности города Лондона и других городов, предписывали убрать рыболовные заграждения с рек, устанавливали единые меры для вина, эля и ткани и обещали отменить недавние расширения королевских лесов, чьи особые законы вызывали всеобщую ненависть. Статьи 10 и 11 касались долгов еврейским ростовщикам, находившимся под особым покровительством короля; статьи 56 и 57 затрагивали валлийские земли и заложников.

Самые знаменитые статьи — 39-я и 40-я. Статья 39 гласит, если пересказать её смысл, что ни одного свободного человека нельзя арестовать, заключить в тюрьму, лишить имущества, объявить вне закона, изгнать или иным образом погубить, и король не станет преследовать его иначе как по законному приговору его пэров или по закону страны. Статья 40 гласит: «Никому не станем мы продавать, никому не станем отказывать или откладывать право и правосудие». В 1215 году это были требования, направленные против злоупотреблений Иоанна королевским правосудием; позднейшие поколения читали их как общие принципы надлежащей правовой процедуры.

Статья 61, «охранная статья», учреждала совет из двадцати пяти баронов. Если король нарушал хартию и не исправлял этого в течение сорока дней, совет мог захватить его замки и земли, пока не будет достигнуто возмещение. Такой формальный способ коллективного принуждения короля был новшеством, и именно он сделал соглашение 1215 года неприемлемым для Иоанна.

Ни одна из сторон не воплотила мир на практике. Все двадцать пять баронов, избранных в совет, были мятежниками, и многие мятежники держали свои силы вооружёнными. Иоанн, ставший в 1213 году вассалом папы, в июле обратился к папе Иннокентию III, утверждая, что хартия ущемляет права папы как его феодального сеньора. В письме от 24 августа 1215 года папа объявил хартию «постыдной и унизительной, незаконной и несправедливой» и «полностью и навсегда лишённой силы».

К тому времени бои уже начались. Мятежные бароны предложили английскую корону Людовику, сыну французского короля Филиппа II, который высадился в Англии в 1216 году, был провозглашён королём баронами в Лондоне (хотя так и не был коронован) и вскоре контролировал более половины королевства. Война зашла в тупик. Иоанн заболел и умер в октябре 1216 года, оставив наследником девятилетнего сына Генриха III.

Регентское правительство юного короля во главе со знаменитым рыцарем Уильямом Маршалом и папским легатом Гуалой Биккьери ловко взяло хартию на вооружение. В ноябре 1216 года оно переиздало сокращённую версию, убрав статью 61 и некоторые другие положения, чтобы вернуть мятежников на свою сторону. После роялистских побед при Линкольне и в морском сражении у Сэндвича в 1217 году Людовик согласился на Ламбетский договор и покинул Англию.

В 1217 году правительство вновь издало хартию вместе с отдельной Лесной хартией, посвящённой королевским лесам. Чтобы различать их, писцы называли больший документ magna carta libertatum — «великая хартия вольностей», и со временем это название сократилось просто до Magna Carta. Первоначально имя означало «большая хартия» в противоположность меньшей лесной хартии.

В 1225 году, нуждаясь в деньгах для защиты своих владений в Гаскони, Генрих III переиздал обе хартии в обмен на крупный налог. На этот раз король заявил, что дарует их по своей «доброй и свободной воле», что придало редакции 1225 года гораздо больший авторитет. Она стала окончательным текстом — именно эту версию обычно знали позднейшие юристы. Национальный архив Великобритании хранит подлинник этого издания.

Короли подтверждали хартии много раз, часто в обмен на налогообложение. В 1297 году Эдуард I переиздал текст 1225 года, и он был внесён в статутные свитки как часть английского права. Изданный в том же году Confirmatio Cartarum предписывал разослать копии по соборам и дважды в год зачитывать их народу. По словам сэра Эдварда Кока, хартию подтверждали заново 32 раза между XIII и XV веками.

Из тринадцати и более копий хартии 1215 года сохранились четыре, все в Англии. Две хранятся в Британской библиотеке. Одну в 1629 году передал антиквару сэру Роберту Коттону юрист, возможно нашедший её в портновской мастерской; другую обнаружили в замке Дувр в 1630 году, и она серьёзно пострадала при пожаре в библиотеке Коттона в 1731 году и при неудачной попытке реставрации в 1830-х годах. Это единственная копия 1215 года, сохранившая (пусть и оплавленную) собственную большую печать.

Экземпляр Линкольнского собора хранится в Линкольне с 1215 года. Во время Второй мировой войны его для сохранности держали в Форт-Ноксе в США. Сейчас он выставлен в Линкольнском замке рядом с подлинной Лесной хартией 1217 года. Экземпляр Солсберийского собора, первоначально доставленный в старый собор в Олд-Саруме, часто называют лучше всего сохранившимся; его почерк отличается от остальных, что позволяет предположить: его написали служители собора, а затем удостоверил королевский двор.

Позднейшие издания также сохранились в нескольких местах, включая единственную копию 1216 года в Дареме, копии 1217 года в Бодлианской библиотеке и в Херефорде, а также копии 1297 года в Национальном архиве в Лондоне, лондонской ратуше Гилдхолл, здании парламента в Канберре и Национальном архиве в Вашингтоне, округ Колумбия, где заверенная копия 1297 года выставлена на временное хранение от её владельца. В 2009 году ЮНЕСКО внесла все четыре экземпляра 1215 года в реестр «Память мира».

К середине XV века Великая хартия во многом утратила свою центральную политическую роль, хотя юристы всё ещё пользовались ею, особенно для защиты прав собственности, а печатные издания начиная с 1508 года распространяли её текст. Ранние издатели работали с редакцией 1225 года и часто приписывали хартию Генриху III, а не Иоанну.

С конца XVI века антиквары развили идею «древней конституции»: набора англосаксонских вольностей, уничтоженных нормандским завоеванием и восстановленных в 1215 году. В начале XVII века судья и парламентарий сэр Эдвард Кок неоднократно использовал Великую хартию против притязаний Стюартов на власть по божественному праву. Он и его соратники утверждали, что она гарантирует суд присяжных, habeas corpus и полномочия парламента. Петиция о праве 1628 года ссылалась на неё в своей преамбуле. Современные историки, такие как Ральф Тёрнер и Клэр Бри, критиковали толкование Кока как анахроничное, тогда как Дж. Ч. Холт отмечал, что история хартии уже была искажена ко временам Кока.

Вигский взгляд на историю после Славной революции 1688 года превратил Великую хартию в основополагающий документ английской свободы. «Конституционная история Англии» Уильяма Стаббса в 1870-х годах отметила вершину такого прочтения. Начиная с 1890-х годов историки, включая Ф. У. Мейтленда и Эдварда Дженкса, чья статья 1904 года называлась «Миф о Великой хартии», вернули документ в контекст XIII века — как текст о правах баронов, а не о свободах народа в целом.

Английские колонисты перенесли идею Великой хартии через Атлантику. Виргинская хартия 1606 года, во многом составленная Коком, обещала поселенцам те же вольности, что и людям, рождённым в Англии, а Свод свобод Массачусетса повторял её статью о надлежащей правовой процедуре. В 1687 году Уильям Пенн опубликовал первую копию Великой хартии, напечатанную в Америке. Во время Американской революции колонисты утверждали, что защищают права, которые, по их убеждению, гарантировала Великая хартия.

Пятая поправка к Конституции США, гласящая, что никто не может быть «лишён жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры», использует формулировку, восходящую к хартии через статут 1354 года, переформулировавший слова «законный приговор его пэров или закон страны» как «надлежащая правовая процедура». Национальный архив США показывает посетителям эту связь рядом со своим экземпляром 1297 года. В 1957 году Американская ассоциация юристов установила памятник в Раннимиде.

Влияние хартии распространялось также через Британскую империю. Глава 29 статута 1297 года по-прежнему действует в Новой Зеландии и в нескольких штатах и территориях Австралии. Активисты и суды по всему миру ссылались на Великую хартию, хотя чаще как на символ, чем как на действующее право. Таким образом, её наследие тесно связано с распространением английского общего права, в том числе в колонизированных обществах, чьи собственные правовые традиции были вытеснены.

Современная наука рассматривает Великую хартию как одну из многих грамот своего времени — в Англии и в других странах Европы, — которые устанавливали права и ограничивали королевскую власть. Её язык опирался на Хартию вольностей Генриха I, на грамоты, дарованные городам, а также на церковную и баронскую практику. Историки спорят о том, насколько узко баронским был этот документ и насколько его действие выходило за пределы баронов: в нём говорится о «свободных людях» — ограниченной категории, но некоторые статьи касаются также вдов, купцов, городов и даже вилланов (крепостных) в статьях 16, 20 и 28.

Книга Дж. Ч. Холта «Magna Carta» (впервые опубликована в 1965 году) поместила хартию в контекст политической мысли и административной практики своего времени. Дэвид Карпентер, заметивший, что хартия «не тратила времени на политическую теорию», занимался её составлением и копиями; в 2015 году он предположил, что повреждённый экземпляр Британской библиотеки, найденный в Дувре, вероятно, был тем самым, что отправили в Кентерберийский собор. Обнаружение в 2013 году черновика текста в реестре аббатства Питерборо и установление в 2025 году подлинности гарвардской копии подтверждения 1300 года показывают, что исследования документов продолжаются.

Историки изучают также то, как хартия трактует уязвимые группы: её статьи о еврейских кредиторах отражают шаткое положение еврейской общины Англии, изгнанной в 1290 году, а её обещания были даны «свободным людям» в обществе, где многие люди были несвободны. В то же время, как отмечал У. Л. Уоррен, многие, кто мало знал о её содержании, ссылались на её имя, потому что оно стало значить больше, чем в ней было сказано.