Крестьянская реформа 1861 года

Крестьянская реформа 1861 года — это закон, отменивший крепостное право в помещичьих имениях Российской империи. Её правовой основой стал манифест, подписанный императором Александром II в Санкт-Петербурге 19 февраля 1861 года по старому русскому (юлианскому) календарю, что соответствовало 3 марта по календарю, использовавшемуся в Западной Европе. Вместе с обширным сводом подробных положений он превратил около 23 миллионов помещичьих крепостных в юридически свободных сельских жителей.

По-русски её обычно называют «Крестьянской реформой 1861 года». Это была первая и важнейшая из так называемых Великих реформ царствования Александра II, которые также создали новые местные органы самоуправления, реформировали суды и изменили армию. Благодаря ей Александра II стали называть в русской истории «Царём-Освободителем».

Реформа была компромиссом. Большинство крепостных немедленно получили личную свободу (дворовые должны были ещё два года служить своим владельцам): их больше нельзя было покупать и продавать, они могли жениться без согласия помещика, владеть имуществом, торговать и обращаться в суд. Но земля оставалась собственностью помещиков, пока крестьяне не выкупали свои наделы, причём государство ссужало деньги, а крестьяне возвращали их в течение сорока девяти лет. Именно из-за этого сочетания подлинной свободы и тяжёлого бремени историки до сих пор спорят о том, чего добилась реформа.

Крепостное право в России сложилось в конце XVI — начале XVII века, когда крестьянам запретили покидать землю, которую они обрабатывали. Соборное уложение 1649 года закрепило это как постоянное правило. За следующие два века помещики приобрели почти неограниченную власть над своими крепостными. Они могли переселять их на другие имения, продавать, наказывать и требовать либо работы на помещичьих полях (барщины), либо платежей деньгами или продуктами (оброка).

Не каждый крестьянин был крепостным в этом смысле. Накануне реформы существовало три основные группы: крестьяне на государственных землях, крестьяне на землях императорской семьи (удельные) и крестьяне на частных, помещичьих землях. Только последняя группа, принадлежавшая примерно 100 000 помещиков-дворян, была крепостной в полном смысле слова. Большинство жило в сёлах, управляемых общиной, миром, который делил землю на полосы между дворами и отвечал за налоги.

Крепостное право было сосредоточено в центральных губерниях Европейской России, на территории нынешних Украины и Белоруссии и в части западных окраин. В Сибири, на Крайнем Севере, в Финляндии и на большей части Кавказа и Средней Азии крепостных было мало или не было вовсе. Вопреки распространённому мнению, крепостные не составляли большинства населения империи: перепись 1857–1859 годов насчитала около 23,1 миллиона крепостных из примерно 67,1 миллиона человек.

Российские правители десятилетиями говорили о реформе. Павел I в 1797 году попытался ограничить барщину тремя днями в неделю; Александр I в 1803 году позволил помещикам по соглашению отпускать крепостных на волю с землёй; крепостное право было отменено в прибалтийских губерниях — Эстляндии, Курляндии и Лифляндии — в 1816–1819 годах, хотя и без земли. Николай I учредил около десятка секретных комитетов по крестьянскому вопросу, но влиятельные помещики блокировали настоящие перемены.

Потрясением, изменившим всё, стала Крымская война 1853–1856 годов, в которой Россия потерпела поражение от Великобритании, Франции и Османской империи на собственной территории. Война показала, насколько отстали российская экономика, транспорт и армия. Многие чиновники пришли к выводу, что страна закрепощённых крестьян не может соперничать с индустриализирующимися западными государствами. Росло и крестьянское недовольство: по одним подсчётам, в 1845–1854 годах произошло 348 волнений, а в 1855–1860 годах — 474.

В речи перед московским дворянством 30 марта 1856 года новый царь, Александр II, сказал, что враждебное чувство между крестьянами и помещиками уже существует и что гораздо лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, пока оно начнёт отменяться снизу. Помогло и экономическое давление: к 1850-м годам около двух третей дворянских имений и крепостных были заложены в государственных кредитных учреждениях, что ослабляло способность помещиков сопротивляться.

В январе 1857 года Александр учредил Секретный комитет по крестьянскому вопросу, в котором преобладали консервативные сановники. Прорыв произошёл в ноябре 1857 года с императорским рескриптом виленскому генерал-губернатору В. И. Назимову, предписывавшим местному дворянству создать комитеты для разработки реформы. Рескрипт разослали всем губернаторам, и дворянство по всей империи оказалось вынуждено обсуждать освобождение крестьян. С 1858 года начали собираться губернские дворянские комитеты, причём московское дворянство было одним из самых несговорчивых.

Планы правительства несколько раз менялись. Ранние программы предусматривали освобождение крестьян лично при сохранении всей земли за помещиками. Крестьяне опасались такой «безземельной воли», а чиновники, помня о европейских революциях 1848 года, не хотели создавать безземельный сельский пролетариат. В конце 1858 года новая программа, связанная с именем генерала Якова Ростовцева, обещала крестьянам наделы в постоянном пользовании с правом выкупить их с помощью государственного кредита.

В 1859 году были образованы так называемые Редакционные комиссии под руководством Ростовцева, чтобы превратить губернские предложения в закон. Настоящей движущей силой был реформатор-чиновник Николай Милютин. После смерти Ростовцева в 1860 году руководство принял консервативный граф Виктор Панин, и наделы были несколько уменьшены, а повинности увеличены. Комиссии рассмотрели 82 губернских проекта и заполнили своими материалами 35 печатных томов. В январе 1861 года Александр торопил Государственный совет закончить работу, чтобы реформу можно было объявить до начала весенних полевых работ.

Манифест сопровождался Положениями о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости, — группой из 17 законодательных актов. Бывшие крепостные получили права «свободных сельских обывателей». Их дома, постройки и движимое имущество стали их собственностью. Они получили выборное самоуправление через сельское общество и более крупную единицу — волость. Продажа крестьян прекратилась, а разрешение помещика больше не требовалось для браков и семейных дел.

Земельный вопрос решался совсем иначе. Помещики сохраняли право собственности на землю, но обязаны были предоставить крестьянам усадебный и полевой наделы, которые на большей части Европейской России доставались не отдельным лицам, а сельской общине; впрочем, в некоторых местностях землёй непосредственно владели дворы, и выкуп мог проводиться как общиной, так и отдельным крестьянином. До вступления в силу выкупной сделки крестьяне оставались «временнообязанными» и продолжали отбывать барщину или платить оброк, а поначалу не могли отказаться от своего надела в течение девяти лет. Размер каждого надела и повинности устанавливались в уставных грамотах, составлявшихся помещиками и проверявшихся новыми чиновниками — мировыми посредниками. Для каждого региона устанавливались максимальные и минимальные нормы наделов.

Чтобы выкупить землю, крестьяне вступали в выкупную операцию. Государство выплачивало помещикам большую часть цены — обычно около 75–80 процентов — процентными бумагами, а крестьяне возвращали долг государству в течение 49 лет равными ежегодными взносами в размере 6 процентов от ссуды, включавшими и проценты, и погашение. Там, где наделы превышали местную норму, помещики могли отрезать излишек; эти «отрезки» часто включали луга, леса, пастбища и подходы к воде. Крестьяне вместо этого могли принять бесплатный «дарственный» надел размером в четверть максимального. Дворовые люди не получили земли и должны были ещё два года служить своим владельцам или платить им, прежде чем обрести полную свободу.

Правительство задержало публикацию примерно на две недели, чтобы расставить войска и полицию, опасаясь беспорядков. Манифест читали в церквях Санкт-Петербурга и Москвы 5 марта 1861 года (17 марта по западному календарю), а в других местах — в течение следующих недель. Его язык, написанный в высоком церковном стиле, многим крестьянам было трудно понять.

Многие крестьяне отказывались верить, что это и есть та воля, которую задумал царь. Они ожидали получить землю бесплатно, а когда обнаружили, что по-прежнему должны работать на помещика или платить ему, распространились слухи, что дворяне и чиновники скрывают «настоящую волю» царя. Самое известное столкновение произошло 12 (24) апреля 1861 года в селе Бездна Казанской губернии, где грамотный крестьянин Антон Петров сказал соседям, что истинный закон освобождает их от всех повинностей. Войска открыли огонь по толпе. Официальные донесения насчитывали заметно больше сотни убитых и раненых (опубликованные цифры расходятся), а по другим оценкам, общее число превышало 350; Петрова судил военный суд, и через неделю его расстреляли.

Образованное общество тоже разделилось. Радикальные критики, такие как Александр Герцен и Николай Огарёв, доказывали, что народу нужны «земля и воля» — фраза, которая позже станет названием революционных организаций. Либеральные дворяне жаловались на свои потери, а многие чиновники надеялись, что реформа укрепит самодержавие, устранив источник восстаний.

Свобода не принесла немедленного благополучия. В центральных губерниях многие сёла в итоге обрабатывали меньше земли, чем при крепостном праве, потому что при размежевании у них «отрезали» луга, пастбища и леса, без которых крестьяне не могли обойтись; аренда этих участков у бывшего владельца, часто за отработки, сохраняла прежнюю зависимость. Цена земли тоже не была рыночной. Установленная законом выкупная оценка представляла собой капитализированные из 6 процентов годовые повинности, назначенные за каждый надел по реформе, поэтому чем беднее была почва и тяжелее повинности, тем сильнее цена превышала действительную стоимость земли. Сильнее всего этот разрыв проявлялся в северных нечернозёмных губерниях, где, по расчётам Николая Рожкова, позднее использованным Джеромом Блюмом, с крестьян брали примерно в 2,2 раза больше стоимости земли. Поэтому многие историки заключают, что платежи покрывали не только землю, но и утраченный помещиками доход от крепостных.

Реформа также закрепила крестьян за общиной. Поскольку земля принадлежала селу коллективно, а община отвечала за налоги и платежи, отдельным людям было нелегко продать свою долю и уехать в город. Некоторые общины оставались «временнообязанными» двадцать лет, пока указ декабря 1881 года не сделал выкуп обязательным с 1883 года в губерниях, на которые распространялись Великороссийское и Малороссийское местные положения (в западных губерниях его сделали обязательным ещё в 1863 году); на некоторых окраинах временнообязанное состояние сохранялось до 1912–1913 годов. Поскольку недоимки росли, указ от того же числа снизил и выкупные платежи, в основном с 1882 года, а с 1907 года, во время потрясений, последовавших за революцией 1905 года, правительство окончательно отменило оставшиеся платежи по выкупной системе 1861 года.

Тем не менее отмена крепостного права со временем преобразила российское общество. Она сделала возможными другие Великие реформы: выборные земские учреждения (с 1864 года), строившие школы и больницы; независимые суды с присяжными; и модернизированную армию. Доля земли, принадлежавшей дворянам, в последующие десятилетия резко сократилась, тогда как крестьянское землевладение росло, а для фабрик и железных дорог конца XIX века сформировалась подвижная рабочая сила. Государственные крестьяне, которые и так были лично свободны, получили в 1866 году новые права на землю, а позднее, на иных условиях, реформы прошли в Грузии и других окраинах.

Положения 1861 года применялись не единообразно. Отдельные местные положения охватывали великорусские, «малороссийские» (украинские), западные и другие губернии, с разными нормами наделов и платежей. В западных губерниях, где многие помещики были польскими дворянами, а многие крестьяне — украинцами, белорусами или литовцами, правительство после польского восстания 1863 года пересмотрело условия в пользу крестьян, отчасти чтобы ослабить мятежное польское дворянство.

В Варшавском герцогстве личная крепостная зависимость была отменена при власти Наполеона в 1807 году, но крестьяне по-прежнему несли повинности в пользу помещиков и, как правило, не владели землёй, которую обрабатывали. В подвластном России Царстве Польском земельный вопрос был решён отдельными указами 1864 года, снова с политическими целями. В Грузии освобождение началось в 1864 году в Тифлисской губернии и распространилось на другие уезды в последующие годы, на условиях, которые историки называют более выгодными для дворян, чем в собственно России. В Армении и Азербайджане крестьянские реформы пришли в 1870–1880-х годах.

С точки зрения этих окраин, освобождение было не только социальной реформой, но и инструментом имперской политики, использовавшимся для привязки крестьян к царю против местных элит. Поэтому историки Украины, Прибалтики, Польши и Кавказа часто рассказывают эту историю иначе, чем историки центральной России.

Оценки реформы во многом зависели от того, кто её оценивал. До 1917 года либеральные историки, опираясь на подготовительные документы, которые Александр Скребицкий издал в нескольких томах в Бонне в 1860-х годах, в целом прославляли её как великий нравственный акт государства. Марксисты, а позднее советские учёные перевернули этот вердикт и назвали её реформой, проведённой крепостниками и в интересах крепостников. Для Михаила Покровского перемена для большинства крестьян свелась в основном к смене юридического статуса; Николай Рожков ставил 1861 год в начало пути, завершившегося революцией. Пётр Зайончковский, самый авторитетный советский историк реформы, называл условия выкупа грабительскими, подсчитав, что платежи, вносимые по графику в течение всего 49-летнего срока, с учётом процентов составили бы сумму, в несколько раз превышающую тогдашнюю рыночную стоимость земли.

Более поздние исследования уточнили эти позиции. Такие историки, как Лариса Захарова и Борис Литвак, утверждали, что законы 1861 года отменили крепостное право как юридический статус, но лишь запустили, а не завершили его исчезновение как социального и экономического института; на практике крестьяне оставались привязанными к своим наделам вплоть до столыпинских реформ 1906 года. Захарова также подчёркивала роль «либеральной бюрократии» вокруг Милютина, добивавшейся освобождения как нравственной цели, но при этом заключала, что компромиссный характер реформы нёс в себе революционные риски. На английском языке Дэниел Филд исследовал, как самодержавие навязало реформу неохотно соглашавшемуся дворянству, а Теренс Эммонс изучил реакцию дворянства.

Экономисты-историки в последнее время проверяли старые утверждения новыми данными. Исследование Андрея Маркевича (совместно с Екатериной Журавской) на основе губернских данных показало, что освобождение повысило сельскохозяйственную производительность и промышленное производство и улучшило питание крестьян, судя по росту армейских новобранцев. Другие, например В. Т. Рязанов, утверждают, что рост урожаев зерна в первое десятилетие после реформы примерно продолжал более ранние тенденции и ускорился лишь позже. Спор о том, сдерживали ли община и выкупная система развитие России или смягчали трудный переход, продолжается.

Освобождение в России произошло почти одновременно с отменой рабства в Соединённых Штатах: Прокламация об освобождении Линкольна была издана 1 января 1863 года, а Тринадцатая поправка ратифицирована в 1865 году. Александр II поддерживал Союз в американской Гражданской войне. Историки давно сравнивают две системы несвободного труда. «Несвободный труд» Питера Колчина (1987) — классическое сравнение, указывающее на такие различия, как собственные общины русских крепостных и отсутствие расового разделения, а также на несравненно больший масштаб российского крепостного права.

Способы, которыми завершились обе системы, тоже различались. Американское рабство было разрушено кровавой гражданской войной, а освобождённые люди не получили долговременного общенационального наделения землёй: немногочисленные пожалования военного времени, из которых и выросли надежды на «сорок акров и мула», в большинстве своём были отменены. В России освобождение было мирно навязано сверху самодержавным государством, и крестьяне действительно получили землю, но обычно за плату и часто на условиях общинного владения. В обеих странах бывшие владельцы сохранили значительную часть экономической власти, а освобождённые люди столкнулись с десятилетиями бедности и ограничений.

Полезны и сравнения с другими европейскими освобождениями. В землях Габсбургов Иосиф II отменил личную крепостную зависимость в 1781 году, а оставшиеся помещичьи повинности были упразднены в 1848 году; в Пруссии реформы начались в 1807 году, закон 1850 года расширил выкуп крестьянских повинностей, а выплаты продолжались ещё долго. И там и там крестьяне часто возмещали господам потери землёй или деньгами. Российская реформа пришла позже и в гораздо большем масштабе, а её сочетание личной свободы, коллективного землевладения и долгого выкупа было своеобразным. Более широкое исследование Джерома Блюма о конце старого порядка в сельской Европе помещает Россию в этот европейский контекст.

Основные источники включают сам Манифест и Положения; 35 печатных томов материалов Редакционных комиссий; протоколы губернских дворянских комитетов, Главного комитета и Государственного совета; донесения губернаторов, мировых посредников и военных офицеров о реакции в деревнях; а также переписку таких чиновников, как Ростовцев и Милютин. Крестьянские голоса услышать труднее. Они сохранились в прошениях, судебных и полицейских документах, а также в мемуарах, подобных воспоминаниям бывшего крепостного Саввы Пурлевского, переведённым на английский язык Борисом Горшковым.

С цифрами нужно обращаться осторожно. Оценки численности крепостного населения меняются в зависимости от того, какая перепись или «ревизия» используется, и учитываются ли только мужчины или оба пола; доля крепостных в населении оценивается от примерно трети до почти 40 процентов. Ловушкой служат и даты: Россия использовала юлианский календарь, отстававший в XIX веке от григорианского на двенадцать дней, поэтому один и тот же Манифест датируется то 19 февраля, то 3 марта.

Память о реформе менялась вместе с российской политикой. Императорская Россия чтила её медалями и памятниками Царю-Освободителю; советская историография подчёркивала её эксплуататорский характер и крестьянские восстания; а в постсоветской России её вновь стали представлять образцом реформы сверху. Память формировала и литература — от более ранних «Записок охотника» Тургенева, ярко показавших образованным читателям человечность крепостных, до сатир Салтыкова-Щедрина на помещиков, использовавших отрезки, чтобы держать в ловушке своих бывших крепостных.